Vem hade anat att Förbundsdagsvalet i Tyskland fredagen den 24.09.2017 skulle innebära början på en lång och problematisk regeringsbildning i ett av EU:s största medlemsstater. Söndagen den 04.03.2018 innebar äntligen slutet på de besvärliga fem månader långa regeringsförhandlingarna, då SPD slutligen meddelade att partiet går med på att bilda regering tillsammans med CDU/CSU under en andra valperiod.
Sedan fredagen den 24.09.2017 har inte endast den tyska befolkningen, utan hela världen noggrant följt med vad som sker i Tyskland. Trots det överraskande valresultatet i september 2017 kunde ingen ana, vilken lång period av politiskt kaos som låg framför de tyska politikerna och särskilt landets förbundskansler, Angela Merkel. Efter SPD:s meddelande under söndagen den 04.03.2018, över fem månader efter valet, kunde både politikerna och folket äntligen pusta ut, Tyskland har äntligen en fungerande regering igen.
Vad var det som hände?
Tysklands tre regerande partier, CDU (Christlich Demokratische Union Deutschlands), SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) och CSU (Christlich Soziale Union in Bayern) gick alla tre rejält bakåt i Förbundsdagsvalet 2017, medan det starkt rättspopulistiska partiet AfD (Alternative für Deutschland) gjorde ett väldigt bra val och blev det tredje största partiet i landet och kom därmed för första gången in i förbundsdagen. CDU gjorde sitt sämsta val sedan år 1949, medan SDP:s valresultat var det sämsta sedan år 1933. För FDP (Freie Demokratische Partei) var valet en framgång, i och med att partiet kom tillbaka in i förbundsdagen. Det svaga stödet för CDU anses vara Angela Merkels ombestridda flyktingpolitik och själva Merkel som person.
Tysklands tre regerande partier, CDU (Christlich Demokratische Union Deutschlands), SPD (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) och CSU (Christlich Soziale Union in Bayern) gick alla tre rejält bakåt i Förbundsdagsvalet 2017, medan det starkt rättspopulistiska partiet AfD (Alternative für Deutschland) gjorde ett väldigt bra val och blev det tredje största partiet i landet och kom därmed för första gången in i förbundsdagen. CDU gjorde sitt sämsta val sedan år 1949, medan SDP:s valresultat var det sämsta sedan år 1933. För FDP (Freie Demokratische Partei) var valet en framgång, i och med att partiet kom tillbaka in i förbundsdagen. Det svaga stödet för CDU anses vara Angela Merkels ombestridda flyktingpolitik och själva Merkel som person.
Till följd av att CDU/CSU inte ville ingå några som helst avtal med Afd eller Die Linke, så fanns det endast två möjligheter för grundandet av en majoritetsregering, Storkoalition (GroKo) tillsammans med SPD eller Jamaika-Koalition tillsammans med FDP och Die Grünen. SDP hade meddelat redan innan valet, och meddelade igen genast efter valet, att man i partiet inte är villiga att åter bilda regering tillsammans med CDU/CSU, utan partiet går i oppositionen i det fall det inte själv kan leda regeringsförhandlingarna. Detta innebar att förhandlingar med FDP och Die Grünen inleddes. Bildandet av ”Jamaika-Koalitionen” avbröts dock den 19.11.2017 till följd av meddelandet från FDP:s partiledare Christian Lindner. Lindner meddelade att partiet på grund av meningsskiljaktigheter med CDU/CSU, avbryter regeringsförhandlingarna.
Efter FDP:s beslut, stod Merkel inför nya beslut och folket undrade självklart vad som kommer ske. Kommer det bli nyval, kommer SPD trots allt att gå med på att bilda en regering tillsammans med CDU/CSU igen, eller kommer man besluta sig för att grunda (en ovanlig) minoritetsregering? Inom SPD höll man länge hårt fast vid beslutet om att gå i oppositionen, men efter pressning från landets president Frank-Walter Steinmeier och diskussioner med Merkel, meddelade SPD:s dåvarande partiordförande, Martin Schultz, i januari att partiet trots allt går med på att inleda regeringsförhandlingar med Merkel och hennes parti.
Äntligen ett avslut och en fungerande regering
Förhandlingarna mellan partierna började lovande i och med att man relativt fort enades om en del frågor, men sedan satte oenigheterna gällande bland annat sjukförsäkringen och de tidsbegränsade anställningarna, käppar i hjulet. Efter en mycket händelserik månad av förhandlingar togs på måndagen den 26.02.2018 ett steg närmare bildandet av GroKo, då CDU röstade ”JA” för ingåendet av koalitionsregering med SDP. Sedan låg bollen hos SPD, som meddelade att de under söndagen den 04.03.2018 ger sitt slutgiltiga beslut i saken. Partiets 463 723 medlemmar hade nämligen tid tills fredagen den 02.03.2018 att rösta om partiet skulle gå med i GroKo eller inte.
Den socialdemokratiska medlemsomröstningens resultat spelade alltså en avgörande roll i regeringsbildningen, i och med att ett nekande svar från SPD hade inneburit att Merkel och hennes parti befunnit sig tillbaka i ruta ett igen. På grund av den stora splittringen inom SPD i frågan, var det omöjligt att förutspå hur omröstningsresultatet skulle se ut. Till allas lättnad, förutom de ca. 34 % av SPD-medlemmarna som röstade ”NEJ”, meddelade SPD:s tillförordnade partiordförande Olaf Scholz på söndagen den 04.03.2018 att partiet i slutändan går med på att bilda regering tillsammans med CDU/CSU.
I omröstningen vid regeringsförhandlingarna år 2013 var 76 % av SPD:s medlemmar för ett samarbete med kristdemokraterna, vilket visar att stödet för ett samarbete med CDU/CSU tydligt har minskat under den gångna valperioden. På grund av den stora åsiktssplittringen inom SPD gällande samarbetet, kommer det att bli intressant att följa med regeringsarbetets gång. Förbundsdagsvalet 2021 kommer visa om SPD får ångra sitt beslut eller inte.
Minka Lindroos arbetar som praktikant vid Friedrich Naumann Stiftung i Potsdam.
Minka Lindroos
